Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Обсуждение законопроекта об обществах взаимного страхования (ОВС)

Коммерсантъ, 30 января 2002 г.

Депутаты хотят взаимности в страховании

669 просмотров

Вчера председатель подкомитета Госдумы по законодательству о страховании Александр Коваль сообщил о внесении в парламент законопроекта "О взаимном страховании". Этот документ оказался неприятным сюрпризом для участников рынка, которые ждали внесения существенно более либерального правительственного варианта законопроекта.

Общества взаимного страхования (ОВС) — старейшие участники страхового рынка. Сейчас их более 200. Их деятельность регулируется единственной статьей в Гражданском кодексе. ОВС являются ближайшими конкурентами страховщиков – при сходной деятельности они имеют статус некоммерческой организации, не обязаны лицензироваться и имеют право инвестировать страховые резервы без ограничений.

В апреле 2000 года Министерство по антимонопольной политике (МАП) разработало законопроект "О взаимном страховании". Страховщики сразу же возмутились излишней, по их мнению, либеральностью этого документа. В частности, по нему ОВС обязаны были лишь аккредитовываться при Минфине. Однако законопроект был согласован в правительстве и получил немногочисленные замечания администрации президента. Казалось, ему открылась прямая дорога в Думу. И внесение членами бюджетного комитета Михаилом Задорновым и Игорем Артемьевым совершенно другого проекта стало полной неожиданностью.

Как заявил вчера председатель подкомитета Госдумы по законодательству о страховании Александр Коваль, новый проект "слишком сильно регламентирует деятельность ОВС". В частности, им предложено регистрироваться, а затем лицензировать свою деятельность. Регистрацию будет осуществлять не Минфин, а Минюст. (В настоящее время ОВС добровольно регистрируются в страхнадзоре при Минфине). При этом надзорные функции все же оставлены за Минфином.

Возможное разделение контроля над ОВС в страхнадзоре восприняли спокойно. Замглавы департамента страхового надзора Павел Бичикашвили заявил: "Законодательно наблюдается разрыв между регистрацией юрлица в Минюсте и получением лицензии у нас. Естественно, гораздо удобнее для всех было бы совместить эти два контрольных фактора". Однако в страхнадзоре заметно обиделись на то, что второй проект внесен в Думу без экспертной поддержки Минфина: "Они же обещали нам его показать до внесения".

Участники рынка начали получать проект в рассылке от Национальной ассоциации ОВС только вчера вечером. "Толком его еще не читали, но уже есть опасения, что тут прописано и то, какого цвета двери надо будет нам ставить", — заявили "Ъ" в ассоциации. Тем не менее Минфин полагает, что не стоит сбрасывать со счетов и старый законопроект. "Если правительство будет настаивать на своем проекте, депутатский далеко не уйдет" — заявили в Минфине.

ГРИШИНА Т.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »